Prečítajte si vyjadrenie, ktoré túto otázku vysvetľuje. Poskytol nám ho hovorca mesta Nitra Tomáš Holúbek.
„Postupujeme presne v zmysle zákona, ktorý nám jednoznačne definuje postup. Ide konkrétne o paragraf 88a stavebného zákona.
Najväčšie množstvo podnetov, ktoré sú adresované na stavebný úrad, tvoria oznámenia o možnej nelegálnej stavbe, tzv. čiernej stavbe. Dodatočná legalizácia, odstraňovanie stavieb, či už samotné šetrenie v rámci kontrolnej činnosti je vždy zdĺhavý proces. K prieťahom v rámci šetrenia, výkonu kontrolnej činnosti a celkovému zisteniu skutkového a právneho stavu veci dochádza najčastejšie z dôvodu nepresnej identifikácie stavby zo strany oznamovateľa.
Vo všeobecnosti, ak je možné stavbu identifikovať, určiť vlastníka/stavebníka, zašle sa mu oznámenie termínu výkonu štátneho stavebného dohľadu (ďalej len ŠSD). Orgán ŠSD je oprávnený realizovať výkon ŠSD iba s vedomím vlastníka – ak vlastník úmyselne nepreberá poštu a tým bráni vo výkone orgánu ŠSD, celý proces sa časovo predlžuje.
Orgán ŠSD robí šetrenie bez súčinnosti vlastníka, čo je časovo vždy náročné, niekedy je to bez úspechu. Nepreberanie pošty, úmyselné vytváranie prekážok, atď., sú jedným z ďalších dôvodov, prečo sa odstraňovanie čiernych stavieb vo veľa prípadoch umelo predlžuje.
Za predpokladu, že si vlastník preberie poštu, zúčastní sa výkonu ŠSD a poskytne súčinnosť, orgán ŠSD ho vyzve na predloženie dokladov, predovšetkým na preukázanie oprávnenosti stavby – stavebné povolenie, prípadne ak je zrejmé, že stavbu užíva, tak je vyzvaný aj na predloženie kolaudačného rozhodnutia. Orgán ŠSD určí na predloženie dokumentov primeranú lehotu, pokiaľ stavebník nepredloží doklady pri výkone ŠSD.
Ak stavebník nepredloží doklad o tom, že stavba bola povolená, tak sa má za to, že je to čierna stavba a stavebný úrad začne konanie o odstránení stavby resp. o dodatočnom povolení stavby podľa § 88a stavebného zákona. Kumulatívne stavebný úrad vyzve stavebníka na to, aby v určenej lehote predložil doklady o tom, že dodatočné povolenie nie je v rozpore s verejnými záujmami chránenými stavebným zákonom, najmä s cieľmi a zámermi územného plánovania, a osobitnými predpismi. Vyzve ho preto na to, aby preukázal, že dodatočné povolenie stavby je v súlade s územným plánom (resp. jej umiestnenie, účel, atď).
Zároveň ho vyzve na predloženie kladných stanovísk dotknutých orgánov, projektovej dokumentácie a ďalších dokumentov. Ak stavebník všetky doklady doloží v stanovenej lehote, tak stavebný úrad vydá rozhodnutie o dodatočnom povolení stavby. V tomto prípade nie je možné nariadiť odstránenie čiernej stavby. V praxi môže nastať situácia, že účastník konania podá v priebehu konania námietky. S námietkami sa musí stavebný úrad vysporiadať v rozhodnutí. Buď im vyhovie a stavebník musí doložiť ďalšie doklady, prípadne prepracovať projektovú dokumentáciu podľa pripomienok, alebo ich zamietne. Ak je vydané meritórne rozhodnutie, účastníci majú možnosť podať námietky. Ak je včas podané odvolanie, tak stavebný úrad buď rozhodne v rámci autoremedúry alebo spis postúpi nadriadenému orgánu, ktorým je okresný úrad, ktorý rozhodne o odvolaní. Buď rozhodnutie potvrdí alebo vráti späť stavebnému úradu.
Stavebný úrad nariadi odstránenie stavby iba ak: stavebník nedoloží doklady v predmetnej lehote alebo nepreukáže súlad s verejným záujmom (napr. umiestnenie stavby je v rozpore s územným plánom). V tomto prípade stavebný úrad vydá rozhodnutie o odstránení stavby. Stavebník sa stále môže v zákonnej lehote odvolať. Za predpokladu, že sa neodvolá / odvolanie sa zamietne, rozhodnutie o odstránení stavby nadobudne právoplatnosť. Samotný výkon rozhodnutia už ale nie je v pôsobnosti stavebného úradu, príslušný pre riešenie je exekučný súd.“
